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信息名称:科技部关于发布国家重点基础研究发展计划(含重大科学研究计划)2019年结题项目验收结果的通知索 引 号:306-07-2020-547信息类别:规范性文件2020发布机构:科技部发文日期:2020年06月19日文  号:国科发基〔2020〕156号效  力:科技部关于发布国家重点基础研究发展计划(含重大科学研究计划)2019年结题项目验收结果的通知国科发基〔2020〕156号各有关项目依托部门:  按照《国家重点基础研究发展计划管理办法》和《国家重点基础研究发展计划专项经费管理办法》有关规定,科技部组织完成了国家重点基础研究发展计划(973计划)2014年立项的1个项目、2015年立项的151个项目的结题验收。现将项目验收结果通知如下。  1.“光合作用分子机制与作物高光效品种选育”等152个项目自立项实施以来,总体执行情况较好,达到了预期目标,予以通过验收。其中,“作物-固氮根瘤菌特异与广谱共生的分子机理与设计”等44个项目验收结果为优秀,“大功率屏蔽式核主泵自主化形性协同制造原理”等108个项目验收结果为良好。  2.“新型持久性有机污染物的区域特征、环境风险与控制原理研究”等152个项目财务验收结果为通过财务验收。对于课题结余资金的处理,科技部将按照财政科研项目资金管理的有关规定执行。  特此通知。  附件:973计划(含重大科学研究计划)2019年结题项目验收结果                科技部                2020年6月19日  (此件主动公开)

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信息名称:科技部中央宣传部卫生健康委中国科协关于举办2020年全国科技活动周的通知索 引 号:306-38-2020-548信息类别:规范性文件2020发布机构:科技部;中央宣传部;卫生健康委;中国科协发文日期:2020年06月18日文  号:国科发智〔2020〕167号效  力:科技部中央宣传部卫生健康委中国科协关于举办2020年全国科技活动周的通知国科发智〔2020〕167号各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级城市科技厅(委、局)、党委宣传部、卫生健康委、科协,新疆生产建设兵团科技局、党委宣传部、卫生健康委、科协,中央、国务院有关部门、直属机构,中央军委科技委:  2020年是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之年,是实现迈进创新型国家行列目标的决胜之年,是全国科技活动周举办20周年。2020年突如其来的新冠肺炎疫情对我国经济社会发展和人民生活带来巨大影响,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,疫情防控取得重大战略成果,科技为打赢疫情防控阻击战发挥了重要作用。  为全面展示科技创新成就和科技战疫成效,大力弘扬科学精神,普及科学知识,促进科技创新和科学普及协调发展,推动科技创新成果和科学普及活动惠及于民,科技部、中央宣传部、卫生健康委、中国科协将共同主办2020年全国科技活动周。现将有关事项通知如下。  一、时间与主题  (一)时间。  2020年8月23—29日。  (二)主题。  科技战疫创新强国  深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,动员号召全国科技工作者、科普工作者、社会各界人士积极投身创新驱动发展战略的伟大实践;以科技战疫为重点,展示科学技术对战胜疫情的重要支撑作用和系列成果,展示科学普及在引导人民群众科学识疫、科学防疫中发挥的重要作用;以创新强国为核心,展示科技创新对国家经济社会发展的重要支撑作用,展示科技创新在全面建成小康社会、满足人民群众美好生活需要、美丽中国建设等中的显著成效;以科学普及与科技创新同等重要为主线,深入实施《中华人民共和国科学技术普及法》,在全国范围内举办群众性科技活动,展示科学普及工作和科技活动周20年成效,助力实现中华民族伟大复兴中国梦。  (三)主要内容。  1.展示科技战疫成效。展示药物、疫苗、溯源、传播途径、动物模型等科研攻关新进展;展示呼吸机、负压救护车等疫情防控新技术新装备;展示科普工作在普及抗疫知识方法、助力复工复产等方面发挥的重要作用;宣传科技战疫先进典型,讲好一线抗疫故事。  2.展示科技创新成就。展示国家科技重大专项成果,特别是人工智能、信息技术、生物技术等方面的新技术、新装备、新产品,彰显科技创新支撑经济高质量发展成效。推进国家重大科学工程、大科学装置、国家(重点)实验室、国家工程(技术)中心、科研机构和大学等科技资源向公众开放。展示第二次青藏高原综合科学考察研究工作成效及重大成果。  3.体验美好生活活动。展示科技创新对改善和提升人民生活质量的显著成效。针对公众关注的科技热点,开展科普讲解、实验演示、示范传授等活动,普及基本科学知识和常用技术方法。面对公众多样化科技需求,举办互动性、参与性、体验性强的科技活动和丰富多彩的科普惠民活动。展示科技活动周20年发展历程,特别是优秀科普作品、产品、展品及重大事项。  4.科技助力脱贫攻坚。展示科技创新在全面建成小康社会中的重要作用。送科技下乡进村入户,提供精准技术帮扶活动。加强农村科普资源和科普能力建设,开展适合少数民族和边疆地区特点的特色科普活动,提高广大农民的科技意识,助力科技扶贫、精准脱贫。  二、主场活动及组织形式  (一)启动式。  全国科技活动周启动式安排在北京中关村国家自主创新示范区展示中心。邀请党和国家领导人出席,有关部门、科学家、外国专家、学生、社会各界代表出席,参观科技创新和科普展览,参与现场科普互动体验活动等。启动式由科技部、北京市人民政府主办。  在湖北省武汉市设立分会场,由科技部、湖北省人民政府主办。  (二)主场展览活动。  主场展示疫情防控科研攻关进展,重大科技创新成果,第二次青藏科考,全国优秀科普作品产品、科技活动周20周年成果等,科普惠民成效,开展以生物安全为重点的国家科技安全教育。主场展览活动由科技部、卫生健康委、北京市人民政府主办。  (三)闭幕式。  8月29日在湖北省武汉市举办,由科技部、中央宣传部、卫生健康委、中国科协、湖北省人民政府主办。  (注:根据疫情发展形势,若届时无法组织实体展览相关活动,将举办网络科技活动周。请各地各部门根据国务院应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制统一安排,合理确定举办方式。)  三、主要活动  科技活动周作为全国群众性科技活动品牌,既要安排主场活动和重大示范活动,又要部署部门、地方同步举办各类特色科普活动。  (一)重大示范活动。  全国科技活动周组委会将组织一批重大示范活动。  1.科学之夜活动。2.科研机构和大学开放。3.科技列车怀化行。4.全国科普讲解大赛。5.全国科普微视频大赛。6.全国科学实验展演汇演。7.全国优秀科普作品推荐。8.科普援藏活动。9.全国优秀科普展品巡展。10.科技下乡集中示范活动。11.“全国中小学生创·造大赛”。12.“未来工程师”博览。13.“一带一路”科普交流周。14.“科学之路·科普课堂”。  (二)部门、地方重点活动。  有关部门根据自身优势和特点,举办各具特色的群众性科技活动。相关部门开展“科研机构、大学向社会开放”“科学使者进社区(农村、企业、学校、军营)”等活动。部队举办军营开放等活动。请各地同步举办科技活动周、“科技节”等具有区域优势和特点的群众性科技活动。  四、工作要求  (一)加强组织协调。  各级科技管理部门、党委宣传部门、卫生健康部门、科协组织要高度重视,加强统筹协调和资源共享,充分发挥各级科普工作联席会议机制的作用,调动各方面的积极性和创造性,认真组织好2020年全国科技活动周活动。要认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,严格执行国家和各地联防联控机制部署,加强安全防范措施,精心组织举办各类活动,防止聚集性感染事件发生,切实提高科技活动周活动实效。  (二)制定活动方案。  各地各部门要按照通知要求,尽快制定活动方案,精心策划重点项目,配合全国科技活动周组委会做好相关重点活动。请于7月31日前,填报《2020年科技活动周重点项目备案表》《2020年参与开放活动的科研机构和大学备案表》,报送科技部引进国外智力管理司。  (三)加强宣传报道。  各地各部门要重视2020年科技活动周的宣传报道工作,及时全面准确地宣传科技活动周情况。加强广播电视科普宣传,扩大活动的影响力和覆盖面。重视发挥新媒体优势,充分利用大数据、云计算、人工智能等现代信息技术,采取微视频、微动漫、H5、VR、AR、MR等技术开展宣传,提升科技活动周在全社会的传播效果。  (四)做好工作总结。  为表彰2020年度全国科技活动周优秀组织单位和人员,请各地各部门9月21日前向科技部引进国外智力管理司提交科技活动周总结、影像资料及媒体报道资料(视频时长不超过3分钟)。  (五)联系方式。  联系人:杨启明、邱成利   电 话:010-58884209、58884259  邮 箱:kjhdz@most.cn  传 真:010-58884208  地 址:北京市海淀区复兴路乙15号(邮编:100862)  附件:1.2020年科技活动周重点项目备案表     2.2020年参与开放活动的科研机构和大学备案表      科技部  中央宣传部  卫生健康委  中国科协   2020年6月18日(此件主动公开)

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信息名称:科技部办公厅关于加快推动国家科技成果转移转化示范区建设发展的通知索 引 号:306-36-2020-287信息类别:规范性文件2020发布机构:科技部办公厅发文日期:2020年06月04日文  号:国科办区〔2020〕50号效  力:科技部办公厅关于加快推动国家科技成果转移转化示范区建设发展的通知国科办区〔2020〕50号各省、自治区、直辖市及计划单列市科技厅(委、局),新疆生产建设兵团科技局,各相关管理单位:   国家科技成果转移转化示范区(以下简称“示范区”)是实施创新驱动发展战略的重要载体,是创新科技成果转移转化机制的试验田,是促进科技与经济社会融合发展的先行区。按照国家技术转移体系建设的任务要求,科技部已批复建设江苏苏南、四川成德绵等9家示范区,为探索科技成果转化机制和推进全面创新发展提供了经验和示范。   为深入贯彻党中央、国务院关于创新促进科技成果转化机制的部署要求,积极开展科技成果转化先行先试,优化创新创业生态,打通产学研相结合的创新链、产业链和价值链,充分发挥示范区示范带动作用,统筹推进科技支撑“六稳”工作和“六保”任务,以科技成果转化引领示范区高质量发展,现就有关事项通知如下。   一、以服务科技型企业为重点,发挥支撑复工复产示范带动作用。示范区要全面落实科技支撑复工复产和经济平稳运行的若干措施。以实施“百城百园”行动为抓手,加快项目建设,扶持科技型企业发展,以创新创业带动就业。加强协调组织,通过成果转化助力示范区成为新基建、新技术、新材料、新装备、新产品、新业态的主阵地,培育一批科技成果转化示范企业。实施科技人员服务企业专项行动,推动科技特派员、科技专家服务团等参与企业科技成果转化,积极开展技术转让、技术许可、技术开发、技术咨询和技术服务等活动。   二、以创新促进科技成果转化机制模式为重点,进一步加大先行先试力度。示范区要坚持以供给侧结构性改革为主线,发挥企业主体和政府统筹作用,进一步创新科技成果转化机制,促进技术、资金、应用、市场等对接,着力推进以需求为导向的市场化科技成果转化机制先行先试。鼓励有条件的示范区开展赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点。健全以转化应用为导向的科技成果评价机制。规范简化科技成果转化审批程序,完善科技成果转化容错纠错机制,实行审慎包容监管。探索知识产权证券化,有序建设知识产权和科技成果产权交易中心,完善科技成果转化公开交易与监管机制。   三、以强化科技成果转化全链条服务为重点,提高成果转化专业化服务能力。示范区要加强综合性科技创新公共服务平台建设,着力提升科技成果、产业服务、科技金融、市场应用等公共科技服务能力。建立绩效奖励机制,支持各类技术转移机构发展。在高等学校中开展国家技术转移中心建设试点,培育和发展一批特色明显、服务能力突出的专业化技术转移机构,支持社会化技术转移机构为高等学校、科研院所和科技企业提供服务。建设职业化技术转移人才培养基地,将技术转移人才纳入相关人才计划,推动建立技术转移职业技能等级制度。   四、以示范区主导产业为重点,加快推进重大科技成果转化应用。示范区要聚焦高新区、农高区等科技园区主导产业,加快培育新兴产业和创新型产业集群,定期发布技术需求清单和新技术应用场景清单,建立以企业为主体的科技成果转化中试熟化基地,加强产学研协同技术攻关与成果转化应用。支持承担国家科技计划项目的企业,在示范区开展成果落地转化。依托先进技术成果信息共享服务平台,委托第三方建立示范区“定制化”技术成果供给清单。针对医疗卫生、生态环保、公共安全、乡村振兴等重大民生需求,示范区积极组织开展形式多样的科技成果进基层、进园区、进乡村等活动,推动科技成果惠及民生。   五、以集聚创新资源为重点,促进技术要素的市场化配置。示范区要重视和积极发展技术要素市场,建立健全技术交易规则、服务标准规范和从业信用体系,完善科技成果常态化路演机制。高水平建设国际技术转移中心,发展技术贸易,促进技术进口来源多元化,扩大技术进出口。推动科技创新券对科技型中小微企业和创新创业人员全覆盖,推动跨区域互通互认。积极探索综合运用后补助、引导基金、风险补偿、科技保险、贷款贴息等方式支持成果转化。鼓励示范区组织发行高新技术企业集合债券,支持商业银行与示范区共建科技支行等特色专营机构,开展高新技术企业上市培育行动,推动企业进入科创板、创业板等多层次资本市场融资。   六、以完善工作推进体系为重点,提升示范区治理水平。示范区要落实《国家科技成果转移转化示范区建设指引》相关要求,健全示范区多部门协调联动机制,明确建设主体,健全人员、资金、政策等支撑保障。鼓励示范区健全政策先行机制和专家咨询指导机制,建立常态化自评价体系,完善科技成果转化考核机制。鼓励示范区建立与国家区域战略的对接机制,推动示范区间的交流协作,促进合作共赢。   七、以优化布局和绩效评价为重点,加快推进示范区高质量发展。科技部按照区域创新战略布局,进一步完善示范区建设标准要求和评估遴选程序,建立高层次专家咨询制度,推动现有示范区优化升级,未来五年再布局建设一批创新引领、特色鲜明的示范区。建立示范区监测评价机制,加强周期性绩效考核,根据评价结果给予激励和创建示范表扬。建立示范区发展报告制度,定期总结示范区科技成果转化典型经验和好的做法,形成案例集,加强宣传和推广。   各级科技部门要加强管理服务与指导,及时掌握本地区示范区的建设发展情况,研究解决执行中出现的问题,有力推进政策落实落地。                科技部办公厅                 2020年6月4日 (此件主动公开)

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国科火字〔2020〕96号各省、自治区、直辖市及计划单列市科技厅(委、局),新疆生产建设兵团科技局:      为加快落实《中共中央国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》,促进科技成果转化机制创新,激发新时期技术要素市场发展活力,有效增强科技创新对我国经济高质量发展的技术供给和创新保障,现研究制定《科技部火炬中心2020年促进技术市场发展及科技成果转化工作要点》并印发给你们。请结合地方实际,认真贯彻落实。科技部火炬中心2020年5月22日(此件主动公开)科技部火炬中心2020年促进技术市场发展及科技成果转化工作要点      为深入贯彻习近平总书记关于科技创新的重要论述,积极落实《中共中央国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》及2020年全国科技工作会议精神,认真分析我国技术要素市场发展面临的新形势新要求,系统部署下一阶段技术市场及科技成果转化工作思路和重点任务,现研究形成2020年科技部火炬中心促进技术市场发展及科技成果转化工作要点如下。      一、认真研判我国技术要素市场发展及科技成果转化工作面临的新形势新要求      (一)技术要素产生及配置方式出现重要变革      当前,技术研发与技术转化一体化的趋势日渐明显,“基础研究—应用研究—产品开发”的线性科研模式正在被实践打破,科学、技术与工程开始并行发展,技术要素的产生和配置出现新的范式,大量技术成果来源于产业或工程,并跨越独立的“转化”阶段,直接应用于产业发展。社会上,一大批新型研发机构顺应了技术创新范式变革的新趋势,在全国各地蓬勃发展,面向企业需求进行精准化“定制”研发,有效带动了以产业创新为导向的技术研发活动,促进了一大批基础研究成果的产业化。      (二)企业成为技术要素配置和科技成果转化的主体随着企业技术创新主体地位不断夯实,技术要素市场的主体已经发生显著的结构性变化。从2003年起,企业输出技术合同第一次超过高校、院所,此后一直成为技术要素市场的主体。2019年,我国企业输出和购买技术合同成交额分别占到全国技术合同成交总额的90%和70%以上。这标志着以市场为导向、企业为主体、产学研相结合的技术创新体系正在加快形成。      (三)技术要素与资本、人才等创新要素加快集聚融通      技术、人才、资本作为重要的创新要素和生产要素正在加快融合发展,技术要素对资本和人才要素的牵引及配置作用不断增强,资本要素在促进科技成果转化和技术创新价值发现方面的作用越来越突显。一大批技术转移机构与投资机构合作设立了技术转移基金,支持早期技术成果的验证、中试和熟化,积极探索科技成果资本化的新机制新模式,不仅提高了科技成果转化的效率和成功率,还提升了技术转移机构的盈利能力和发展可持续性,促进科技成果转化服务行业良性发展。      (四)实现高质量发展亟需提供高质量的技术供给      党的十九大报告指出,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。实现高质量发展必须将科技创新作为引领发展的第一动力,不断增强技术要素的有效供给,提高全要素生产率,提升对全球创新要素及科技资源的吸引配置能力,加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系,促进科技成果加速转化为现实生产力,不断增强我国经济创新力和竞争力。特别是在当前疫情防控常态化的形势下,亟需技术市场为疫情防控提供有力的技术供给和科技支撑,通过网络化、便利化服务促进转化一批有针对性的医药成果,加快推动我国健康产业高质量发展。      (五)新一代信息技术基础设施为现代技术要素交易机制创新提供了条件支撑      当前,以5G网络、人工智能、大数据等为代表的新一代信息技术快速发展,信息基础设施加快完善,为技术要素交易机制创新提供了保障条件。利用人工智能、大数据等技术工具可以对现有技术合同数据进行深度学习和建模分析,对技术成果进行更加精准的量化评价和预测分析,解决科技成果评估难、定价难等难题。5G通信网络设施的普及应用为建立现代技术交易市场创造了基础条件,可实时处理海量科技成果的供需对接信息,通过实时竞价、撮合交易等方式促进科技成果转化供需双方达成一致。      二、2020年技术市场发展和科技成果转化工作总体思路      2020年,促进技术市场发展及科技成果转化工作将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党的十九大和十九届四中全会精神,按照全面深化科技体制改革和创新驱动发展战略总体部署,深入落实《中共中央国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》和《促进科技成果转化法》,围绕《国家技术转移体系建设方案》、《“十三五”技术市场发展专项规划》的重点任务,加快推动技术要素市场化配置改革,着力研究和全力建设满足新时期创新发展需求的现代技术要素市场体系,充分利用新技术、新工具、新设施,把握新规律、新趋势、新要求,创新科技成果转化机制,完善技术转移服务体系,培育技术转移服务业态,推动技术转移与创业孵化融通发展,加快科技与经济深度融合,有力支撑我国经济高质量发展。      三、2020年技术市场发展和科技成果转化工作重点任务      (一)开展新时期技术市场发展战略研究      按照党中央、国务院关于技术要素市场化配置改革的战略部署及要求,加快开展新时期技术要素市场发展战略研究,把握技术市场发展新形势、新趋势,提出建设现代技术要素市场、支撑我国现代化经济体系和经济高质量发展的工作思路和改革举措。参与推动科研人员职务科技成果所有权和长期使用权试点工作,研究提出加大技术交易增值税和技术转让所得税政策适用范围的政策建议,积极培育和扶持适应新时期科技成果转化工作和经济社会发展需求的技术要素市场环境。      (二)推动国家技术转移区域中心改革发展      加强国家技术转移区域中心资源共享、优势互补、纵横联动、协同发展。围绕京津冀、长三角、粤港澳、成渝经济区等国家区域发展战略和城市群建设,重点推动国家技术转移集聚区、东部中心、南方中心、西南中心等发挥先行先试作用,形成我国技术转移服务体系的骨干网络和区域枢纽。研究推动建设一批跨国别、专业性的国家技术转移区域中心,有效增强我国技术要素市场对全球科技资源的集聚配置能力。      (三)探索建设现代技术交易市场      充分利用5G网络、大数据、人工智能等新一代信息技术基础设施,在具备条件的地方,探索建设现代化技术交易市场,研究建立技术要素与资本要素、数据要素相结合的现代技术交易机制和交易管理制度,开发适合技术交易的新型金融产品,创新技术产权融资方式,形成技术资本化、产权证券化的有效模式,加快促进科技成果资本化、产业化。      (四)加快优化国家技术转移机构组成      加强对技术转移机构发展工作的统筹协调,加快推动国家技术转移机构建设。加快完成年度国家技术转移机构考核评价工作,结合科技成果转化的新趋势新需求,根据考核评价结果,增补建设一批国家技术转移机构。参与推动新型研发机构建设,鼓励科技企业与高校、院所及地方政府共建新型研发机构,研究发布新型研发机构评价指标体系,建立全国新型研发机构信息平台和数据库。鼓励地方培育本区域技术转移机构,引导技术转移机构提升市场化、专业化服务能力。      (五)深化国家技术转移人才培养体系建设      加快完善“大纲+基地+教材+师资”四位一体的国家技术转移人才培养体系,出台《国家技术转移人才培养基地管理办法》,加强对国家技术转移人才培养基地的考核评价,在符合条件的地方加快布局国家技术转移人才培养基地。落实《国家技术转移专业人员能力等级培训大纲》要求,建设国家技术转移人才培养师资库和试题库,开展初中级技术经纪人、高级技术经理人培训、考核和备案工作。指导国家技术转移人才培养基地以《大纲》为教学核心,以基地依托机构为实施主体,选择符合《大纲》要求和本地需求的培训教材,规范化、制度化开展技术转移从业人员能力等级培训工作。      (六)聚焦“硬科技”提升科技成果直通车工作      在总结前期科技成果直通车经验和模式的基础上,持续完善集聚政府、高校、院所、科技企业、技术转移机构、投资机构五方联动的技术转移服务机制,推动科技成果直通车为促进硬科技发展和科技成果转移转化提供服务支撑。围绕新一代电子信息、生物医药、5G通信、工业互联网、智能制造等领域,在具备条件的城市、国家高新区和产业集群组织开展科技成果直通车“硬科技”专场,促进“硬科技”技术成果与资本、人才、产业深度融合,加速硬科技成果的流通配置和转化应用。      (七)提升技术要素市场管理及服务水平      夯实技术市场和成果转化管理体系工作基础,明确技术要素市场建设和科技成果转化职能,推动地方以科技成果转化工作为核心,构建更加完善的技术要素市场发展环境。做好科技成果登记职能交接工作,梳理和完善科技成果登记工作体系和管理流程,推动修订《技术合同认定登记规则》和《科技成果登记管理办法》,优化科技成果登记制度,探索技术合同认定登记与科技成果登记工作融合促进。开展技术市场运行监测和分析,为我国科技创新和经济发展提供政策建议。落实《“十三五”市场监管信息化工程框架方案》任务分工,推动建立国家科技成果公共服务平台,统筹科技成果信息和服务资源,面向社会提供科技成果转化信息服务。

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信息名称:科技部教育部人力资源社会保障部财政部中科院自然科学基金委关于鼓励科研项目开发科研助理岗位吸纳高校毕业生就业的通知索 引 号:306-33-2020-232信息类别:规范性文件2020发布机构:科技部教育部人力资源社会保障部财政部中科院自然科学基金委发文日期:2020年05月27日文  号:国科发资〔2020〕132号效  力:科技部教育部人力资源社会保障部财政部中科院自然科学基金委关于鼓励科研项目开发科研助理岗位吸纳高校毕业生就业的通知国科发资〔2020〕132号各省、自治区、直辖市及计划单列市科技厅(委、局)、教育厅(教委)、人力资源社会保障厅(局)、财政厅(局),新疆生产建设兵团科技局、教育局、人力资源社会保障局、财政局,国务院各有关部门、直属机构,国家科技计划(专项、基金等)项目承担单位:      为落实习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的重要讲话精神,按照4月14日国务院常务会议关于采取有力有效举措促进高校毕业生就业的工作部署,现就承担国家科技计划(专项、基金等)科研项目的高校、科研院所、企业等单位(以下简称项目承担单位)开发科研助理岗位,吸纳高校毕业生就业的有关工作通知如下。     一、充分认识开发科研助理岗位吸纳高校毕业生就业的重要意义。高校毕业生是国家科技创新的一支重要生力军,科研助理是科研队伍的重要组成部分,是完善科研治理体系建设、提升治理能力的重要手段。鼓励项目承担单位开发科研助理岗位吸纳高校毕业生,既是促进就业稳定的有效手段,也是深化科技管理体制改革,构建与国家科技计划实施相匹配的专业科技支撑队伍的重要举措,对推动科技创新支撑复工复产和经济平稳运行具有重要意义。     二、依托各类国家科技计划(专项、基金等)项目拓宽大学生就业渠道。高校、科研院所和企业等主体,按照公开、自愿、双向选择的原则,在所承担的各类国家科技计划(专项、基金等)项目中,积极吸纳高校毕业生参与科研相关工作。上述科技计划主要包括:国家自然科学基金,国家科技重大专项,科技创新2030—重大项目,国家重点研发计划,技术创新引导专项(基金),基地和人才专项(含国家重点实验室、国家工程研究中心、国家技术创新中心、国家临床医学研究中心、国家科技资源共享服务平台等)。      三、主动作为积极开发科研助理岗位。科研助理是指从事科研项目辅助研究、实验(工程)设施运行维护和实验技术、科技成果转移转化以及学术助理和财务助理等工作的人员。项目承担单位应创新工作机制,采取包括签订服务协议等多种方式选聘科研助理,明确设置科研助理岗位的相关标准。项目承担单位应加强统筹,支持各级各类科研创新平台和团队(课题组)结合承担项目和经费等情况设置科研助理岗位;鼓励经费较少的课题组联合设置科研助理岗位;鼓励国家人才计划入选科技人才、创新团队和创新人才培养示范基地按需设置科研助理岗位。各单位要增强选聘科研助理工作的开放性,积极吸纳外部毕业生,不得设置仅招录本校(所)毕业生等限制条件。      四、进一步明确科研助理经费开支的相关管理要求。项目承担单位可结合自身情况,按规定从科研项目经费等渠道开支科研助理的相关经费支出。科研项目经费中,“劳务费”科目及结余资金均可按照有关规定用于科研助理的劳务性报酬和社会保险补助等支出。对于新立项项目,应结合科研助理的聘用情况认真测算经费需求,据实列支;在研项目如需调整预算,可由项目承担单位按规定调整。鼓励项目承担单位统筹现有经费渠道,配套专门资金为科研助理岗位提供长期稳定支持。      五、加强对科研助理岗位高校毕业生就业服务。项目承担单位应根据国家有关规定及本单位的实际签订服务协议等,明确双方的权利、责任和义务以及服务期限等内容,并按照岗位职责和工作任务的具体要求,参照本单位同级同类岗位确定科研助理薪酬标准,不得低于当地最低工资标准。项目承担单位应按规定,为科研助理办理参加社会保险及住房公积金等。高校毕业生在担任科研助理期间,其户口可存放在项目单位所在地或入学前户籍所在地;其档案可存放在项目单位,项目单位不具备人事档案管理条件的,档案可参照流动人员人事档案管理有关规定转递至项目单位所在地或户籍所在地的公共就业和人才服务机构。服务协议期满,根据工作需要可以续签协议,其户口和档案按照有关规定办理手续。就业后工龄与科研助理期间的工作时间合并计算,社会保险缴费年限合并计算。      六、建立完善项目承担单位科研助理队伍建设的长效机制。项目承担单位应切实落实主体责任,深化单位内部科研管理改革,逐步建立起一支规模适当、结构合理、能进能出、流动顺畅的科研助理队伍。加强科研助理岗位培训和职业发展规划,建立健全考核评价机制,提升科研助理能力水平、服务质量,拓宽成长空间,完善科研助理队伍建设长效机制。对参与涉密科研项目的科研助理,严格落实各项保密工作要求,确保安全。     七、做好开发科研助理岗位吸纳高校毕业生就业的组织、协调和推动工作。各部门、各地区要切实履行职责,组织本部门、本地区所属项目承担单位认真做好落实工作。中央级科研院所、“双一流”建设高校、高新技术产业开发区、龙头骨干企业等要发挥带头作用,加强组织领导和统筹协调,主动作为,积极吸纳高校毕业生就业。“双一流”建设高校设置科研助理岗位及实聘人数将作为“双一流”建设监测指标。各地区可结合本地实际,按照本通知精神,提出地方科技计划(项目、基金等)项目承担单位吸纳大学生就业的具体落实意见,上下联动,形成合力,落实好开发科研助理岗位吸纳高校毕业生就业的相关工作。各单位自行组织的科研项目可参照本通知要求开展落实吸纳大学生就业的相关工作。      各部门、各地区要加强跟踪指导,定期掌握本部门、本地区项目承担单位吸纳高校毕业生就业的有关情况,研究解决执行中出现的问题,有力推进政策落实落地。请各有关部门、各地区及时向科技部报送工作进展情况,于2020年6月15日前报送具体落实计划,于2020年8月31日、12月31日前报送落实进展情况(具体格式见附件)。      科技部联系人:席梦佳 联系电话:010-58881671      教育部联系人:王骁   联系电话:010-66096298      人力资源社会保障部联系人:范淼 联系电话:010-84202538        附件:×××关于开发科研助理岗位吸纳高校毕业生就业的落实计划及落实进展情况报告(模板)                       科技部教育部人力资源社会保障部                       财政部中科院自然科学基金委                              2020年5月27日(此件主动公开)

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信息名称:科技部等9部门印发《赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点实施方案》的通知索 引 号:306-36-2020-996信息类别:规范性文件2020发布机构:科技部发展改革委教育部工业和信息化部财政部人力资源社会保障部商务部知识产权局中科院发文日期:2020年05月09日文  号:国科发区〔2020〕128号效  力:科技部等9部门印发《赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点实施方案》的通知国科发区〔2020〕128号各有关单位:  《赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点实施方案》(以下简称《实施方案》)已经2020年2月14日中央全面深化改革委员会第十二次会议审议通过。现将《实施方案》印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。                     科技部  发展改革委  教育部               工业和信息化部  财政部  人力资源社会保障部                 商务部  知识产权局  中科院                               2020年5月9日  (此件主动公开)赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点实施方案  为深化科技成果使用权、处置权和收益权改革,进一步激发科研人员创新热情,促进科技成果转化,根据《中华人民共和国科学技术进步法》《中华人民共和国促进科技成果转化法》《中华人民共和国专利法》相关规定,现就开展赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点工作制定本实施方案。  一、总体要求  (一)指导思想。  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,认真贯彻党中央、国务院决策部署,加快实施创新驱动发展战略,树立科技成果只有转化才能真正实现创新价值、不转化是最大损失的理念,创新促进科技成果转化的机制和模式,着力破除制约科技成果转化的障碍和藩篱,通过赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权实施产权激励,完善科技成果转化激励政策,激发科研人员创新创业的积极性,促进科技与经济深度融合,推动经济高质量发展,加快建设创新型国家。  (二)基本原则。  系统设计、统筹布局。聚焦科技成果所有权和长期使用权改革,从规范赋予科研人员职务科技成果所有权和长期使用权流程、充分赋予单位管理科技成果自主权、建立尽职免责机制、做好科技成果转化管理和服务等方面做好顶层设计,统筹推进试点工作。  问题导向、补齐短板。遵循市场经济和科技创新规律,着力破解科技成果有效转化的政策制度瓶颈,找准改革突破口,集中资源和力量,畅通科技成果转化通道。  先行先试、重点突破。以调动科研人员创新积极性、促进科技成果转化为出发点和落脚点,强化政策引导,鼓励先行开展探索,破除体制机制障碍,形成新路径和新模式,加快构建有利于科技创新和科技成果转化的长效机制。  (三)主要目标。  分领域选择40家高等院校和科研机构开展试点,探索建立赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权的机制和模式,形成可复制、可推广的经验和做法,推动完善相关法律法规和政策措施,进一步激发科研人员创新积极性,促进科技成果转移转化。  二、试点主要任务  (一)赋予科研人员职务科技成果所有权。  国家设立的高等院校、科研机构科研人员完成的职务科技成果所有权属于单位。试点单位可以结合本单位实际,将本单位利用财政性资金形成或接受企业、其他社会组织委托形成的归单位所有的职务科技成果所有权赋予成果完成人(团队),试点单位与成果完成人(团队)成为共同所有权人。赋权的成果应具备权属清晰、应用前景明朗、承接对象明确、科研人员转化意愿强烈等条件。成果类型包括专利权、计算机软件著作权、集成电路布图设计专有权、植物新品种权,以及生物医药新品种和技术秘密等。对可能影响国家安全、国防安全、公共安全、经济安全、社会稳定等事关国家利益和重大社会公共利益的成果暂不纳入赋权范围,加快推动建立赋权成果的负面清单制度。  试点单位应建立健全职务科技成果赋权的管理制度、工作流程和决策机制,按照科研人员意愿采取转化前赋予职务科技成果所有权(先赋权后转化)或转化后奖励现金、股权(先转化后奖励)的不同激励方式,对同一科技成果转化不进行重复激励。先赋权后转化的,科技成果完成人(团队)应在团队内部协商一致,书面约定内部收益分配比例等事项,指定代表向单位提出赋权申请,试点单位进行审批并在单位内公示,公示期不少于15日。试点单位与科技成果完成人(团队)应签署书面协议,合理约定转化科技成果收益分配比例、转化决策机制、转化费用分担以及知识产权维持费用等,明确转化科技成果各方的权利和义务,并及时办理相应的权属变更等手续。  (二)赋予科研人员职务科技成果长期使用权。  试点单位可赋予科研人员不低于10年的职务科技成果长期使用权。科技成果完成人(团队)应向单位申请并提交成果转化实施方案,由其单独或与其他单位共同实施该项科技成果转化。试点单位进行审批并在单位内公示,公示期不少于15日。试点单位与科技成果完成人(团队)应签署书面协议,合理约定成果的收益分配等事项,在科研人员履行协议、科技成果转化取得积极进展、收益情况良好的情况下,试点单位可进一步延长科研人员长期使用权期限。试点结束后,试点期内签署生效的长期使用权协议应当按照协议约定继续履行。  (三)落实以增加知识价值为导向的分配政策。  试点单位应建立健全职务科技成果转化收益分配机制,使科研人员收入与对成果转化的实际贡献相匹配。试点单位实施科技成果转化,包括开展技术开发、技术咨询、技术服务等活动,按规定给个人的现金奖励,应及时足额发放给对科技成果转化作出重要贡献的人员,计入当年本单位绩效工资总量,不受单位总量限制,不纳入总量基数。  (四)优化科技成果转化国有资产管理方式。  充分赋予试点单位管理科技成果自主权,探索形成符合科技成果转化规律的国有资产管理模式。高等院校、科研机构对其持有的科技成果,可以自主决定转让、许可或者作价投资,不需报主管部门、财政部门审批。试点单位将科技成果转让、许可或者作价投资给国有全资企业的,可以不进行资产评估。试点单位将其持有的科技成果转让、许可或作价投资给非国有全资企业的,由单位自主决定是否进行资产评估。  (五)强化科技成果转化全过程管理和服务。  试点单位要加强对科技成果转化的全过程管理和服务,坚持放管结合,通过年度报告制度、技术合同认定、科技成果登记等方式,及时掌握赋权科技成果转化情况。试点单位可以通过协议定价、在技术交易市场挂牌交易、拍卖等方式确定交易价格,探索和完善科技成果转移转化的资产评估机制。获得科技成果所有权或长期使用权的科技成果完成人(团队)应勤勉尽职,积极采取多种方式加快推动科技成果转化。对于赋权科技成果作价入股的,应完善相应的法人治理结构,维护各方权益。鼓励试点单位和科研人员通过科研发展基金等方式,将成果转化收益继续用于中试熟化和新项目研发等科技创新活动。建立健全相关信息公开机制,加强全社会监督。  (六)加强赋权科技成果转化的科技安全和科技伦理管理。  鼓励赋权科技成果首先在中国境内转化和实施。国家出于重大利益和安全需要,可以依法组织对赋权职务科技成果进行推广应用。科研人员将赋权科技成果向境外转移转化的,应遵守国家技术出口等相关法律法规。涉及国家秘密的职务科技成果的赋权和转化,试点单位和成果完成人(团队)要严格执行科学技术保密制度,加强保密管理;试点单位和成果完成人(团队)与企业、个人合作开展涉密成果转移转化的,要依法依规进行审批,并签订保密协议。加强对赋权科技成果转化的科技伦理管理,严格遵守科技伦理相关规定,确保科技成果的转化应用安全可控。  (七)建立尽职免责机制。  试点单位领导人员履行勤勉尽职义务,严格执行决策、公示等管理制度,在没有牟取非法利益的前提下,可以免除追究其在科技成果定价、自主决定资产评估以及成果赋权中的相关决策失误责任。各地方、各主管部门要建立相应容错和纠错机制,探索通过负面清单等方式,制定勤勉尽责的规范和细则,激发试点单位的转化积极性和科研人员干事创业的主动性、创造性。完善纪检监察、审计、财政等部门监督检查机制,以是否符合中央精神和改革方向、是否有利于科技成果转化作为对科技成果转化活动的定性判断标准,实行审慎包容监管。  (八)充分发挥专业化技术转移机构的作用。  试点单位应在不增加编制的前提下完善专业化技术转移机制建设,发挥社会化技术转移机构作用,开展信息发布、成果评价、成果对接、经纪服务、知识产权管理与运用等工作,创新技术转移管理和运营机制,加强技术经理人队伍建设,提升专业化服务能力。  三、试点对象和期限  (一)试点单位范围。  试点单位为国家设立的高等院校和科研机构。优先在开展基于绩效、诚信和能力的科研管理改革试点的中央部门所属高等院校和中科院所属科研院所,医疗卫生、农业等行业所属中央级科研机构,以及全面创新改革试验区和国家自主创新示范区内的地方高等院校和科研机构中,选择一批改革动力足、创新能力强、转化成效显著以及示范作用突出的单位开展试点。  (二)试点期限。  试点期3年。  四、组织实施  (一)加强组织领导。  在国家科技体制改革和创新体系建设领导小组指导下,科技部会同发展改革委、教育部、工业和信息化部、财政部、商务部、人力资源社会保障部、知识产权局、中科院等部门建立高效、精简的试点工作协调机制,及时研究重大政策问题,编制赋权协议范本,加强风险防控,指导推进试点工作,确保试点宏观可控。相关地方要建立协调机制,推动试点任务落实,做好成效总结评估和经验推广工作。试点单位应按照实施方案的原则和要求,编制试点工作方案。  (二)加强评估监测。  科技部会同相关部门完善试点工作报告制度,试点单位应及时将试点工作方案、年度试点执行情况和赋权成果名单报告主管部门和科技部。对试点中的一些重大事项,可组织科技、产业、法律、财务、知识产权等方面的专家,开展决策咨询服务。发挥第三方评估机构的作用,对试点进展情况开展监测和评估。对于试点前有关地方和单位已经开展的科技成果赋权和转化成功经验、做法和模式,及时纳入试点方案。对试点中发现的问题和偏差,及时予以解决和纠正。  (三)加强推广应用。  充分发挥试点示范作用,开展经验交流,编发典型案例,加强宣传引导。对形成的一些好的经验做法,通过扩大试点范围等方式进行复制推广,总结试点中形成的改革新举措,及时健全完善相关政策措施。为解决试点中可能出现的突出问题和矛盾,需要对现行法律法规进行调整的,依法律程序解决。  各有关部门和地方要按照本方案精神,强化全局和责任意识,统一思想,主动改革,勇于创新,积极作为,确保试点工作取得实效。国防领域赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权的试点由国防科技工业主管部门和军队有关部门参照本方案精神制定实施方案,另行开展。

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